­čçĚ­čç┤UDMR cadou de Cr─âciun pentru Rom├óni: ÔÇť╚Üinutul Secuiesc devine Regiune Autonom─â!ÔÇŁ

Zsolt-Istvan Biro ╚Öi J├│zsef-Gy├Ârgy Kulcsar-Terza au depus, la Camera Deputa╚Ťilor, un proiect prin care ╚Üinutul Secuiesc devine regiune autonom─â cu personalitate juridic─â ├«n Rom├ónia. Limbile maghiar─â ╚Öi rom├ón─â vor fi folosite ├«n institu╚Ťiile publice de cet─â╚Ťenii domicilia╚Ťi ├«n ╚Üinutul Secuiesc.Propunerea legislativ─â prevede c─â statutul de regiune autonom─â a ╚Üinutului Secuiesc poate fi desfiin╚Ťat numai printr-un referendum organizat ├«n ╚Üinutul Secuiesc.

ÔÇ×Statutul de Autonomie al ╚Üinutului Secuiesc, adoptat prin lege, se aprob─â prin referendum de c─âtre cet─â╚Ťenii ╚Üinutului SecuiescÔÇŁ, arat─â proiectul de lege.

Ini╚Ťitorii spun c─â ├«nfiin╚Ťarea regiunii autonome este o expresie a indetit─â╚Ťii istorice a zonei ╚Öi va asigura egalitatea de ╚Öanse a cet─â╚Ťenilor ╚Öi protec╚Ťia identit─â╚Ťii na╚Ťionale maghiare.

ÔÇ×Ca expresie a identit─â╚Ťii sale istorice, ├«n scopul asigur─ârii egalit─â╚Ťii de ╚Öanse a cet─â╚Ťenilor ╚Öi protec╚Ťiei identit─â╚Ťii na╚Ťionale maghiare, locuitorii ╚Üinutul Secuiesc se constituie ├«n comunitate autonom─â. Ordinea administrativ─â a ╚Üinutului Secuiesc se bazeaz─â pe condi╚Ťiile geografice, economice, sociale ╚Öi culturale, pe dezideratul istoric al popula╚Ťiei acestuia privind asigurarea autonomiei. Aspira╚Ťia locuitorii regiunii la autonomie are ca obiectiv participarea democratic─â a cet─â╚Ťenilor la via╚Ťa societ─â╚Ťii, la dezvoltarea economico-social─â, la sprijinirea ╚Öi ocrotirea realiz─ârii intereselor teritorialeÔÇŁ, potrivit ini╚Ťiativei legislative a celor doi deputa╚Ťi UDMR.

Ace╚Ötia sus╚Ťin c─â autonomia comunit─â╚Ťii este dreptul ╚Öi capacitatea efectiv─â a colectivit─â╚Ťii majoritare autohton─â a ╚Ťinutului istoric de a dispune de prerogativele de autoadministrare ╚Öi de unele prerogative de ordin statal, ├«n scopul prelu─ârii sub propria ei responsabilitate ╚Öi ├«n interesul ├«ntregii colectivit─â╚Ťi, o parte important─â a problemelor de interes public, ├«n conformitate cu principiul subsidiarit─â╚Ťii.

Prin urmare, Ținutul Secuiesc devine o regiune autonomă cu personalitate juridică în cadrul României.

ÔÇ×Competen╚Ťele regiunii sunt stabilite prin prezentul statut al regiunii, de lege, sau de dreptul interna╚Ťional. Competen╚Ťele specifice ale regiunii nu pot fi puse ├«n discu╚Ťie sau limitate dec├ót prin lege sau aplic├ónd dreptul interna╚Ťional. Regiunea are dreptul de decizie ╚Öi de gestionare ├«n domeniile care apar╚Ťin competen╚Ťelor sale specifice. Acest drept include adoptarea ╚Öi exercitarea unei politici proprii regiunii. ├Än limitele legii, este de dorit transferarea ├«n competen╚Ťa regiunii ╚Öi a unor sarcini care apar╚Ťin unor competen╚Ťe na╚Ťionale. Regiunea trebuie s─â dispun─â de mijloacele necesare realiz─ârii acestui scopÔÇŁ, conform proiectul de lege.

Ini╚Ťiatorii specific─â faptul c─â autonomia regiunii ╚Üinutului Secuiesc nu afecteaz─â integritatea teritorial─â ╚Öi suveranitatea statului rom├ón.

Cu respectarea principiului men╚Ťionat mai sus:

ÔÇ×- Competen╚Ťele, ├«n limitele prezentului statut pot fi delegate regiunii de c─âtre alte nivele de administrare.

– Delegarea de competen╚Ť─â trebuie s─â fie clar definit─â. Mijloacele materiale ╚Öi financiare, care permit punerea ├«n aplicare efectiv─â a acestor competen╚Ťe adi╚Ťionale, trebuie s─â fie asigurate ├«n mod adecvat pe parcursul actului de ├«mputernicire.

– Organele ├«ns─ârcinate cu punerea ├«n aplicare a acestor competen╚Ťe trebuie s─â se bucure, at├ót c├ót este posibil ╚Öi ├«n limitele legii, de libertatea de a-╚Öi adapta exercitarea acestora la condi╚Ťiile specifice regiunii ╚Öi la structurile sale organizatorice, cu o preocupare deosebit─â pentru eficacitate ╚Öi conform dolean╚Ťelor locuitorilor regiuniiÔÇŁ, conform sursei citate.

╚Üinutul Secuiesc, compus din jude╚Ťele Covasna, Harghita precum ╚Öi ÔÇ×scaunul istoric Mure╚ÖÔÇŁ

Regiunea autonom─â va cuprinde, potrivit proiectului de lege actualele jude╚Ťe Covasna ╚Öi Harghita, c├ót ╚Öi scaunul istoric Mure╚Ö care apar╚Ťine jude╚Ťului Mure╚Ö. Scaunele sunt teritorii tradi╚Ťionale secuie╚Öti.

ÔÇ×a) Scaunul K─çzdi (K─çzdisz─çk), care cuprinde localit─â╚Ťile apar╚Ťin─âtoare, av├ónd re╚Öedin╚Ťa la T├órgu Secuiesc (K─çzdiv─âs├órhely),

b) Scaunul Orbai (Orbaisz─çk), care cuprinde localit─â╚Ťile apar╚Ťin─âtoare, av├ónd re╚Öedin╚Ťa la Covasna (Kov┼║szna)

c) Scaunul Sepsi (Sepsisz─çk), care cuprinde localit─â╚Ťile apar╚Ťin─âtoare, av├ónd re╚Öedin╚Ťa la Sf├óntu Gheorghe (Sepsiszentgy├┤rgy)

d) Scaunul Ciuc (Csiksz─çk), care cuprinde localit─â╚Ťile apar╚Ťin─âtoare, av├ónd re╚Öedin╚Ťa la Miercurea Ciuc (Csikszereda)

e) Scaunul Odorhei (Udvarhelysz─çk), care cuprinde localit─â╚Ťile apar╚Ťin─âtoare, av├ónd re╚Öedin╚Ťa la Odorheiu Secuiesc (Sz─çkelyudvarhely)

f) Scaunul Gheorgheni (Gyergy├│sz─çk), care cuprinde localit─â╚Ťile apar╚Ťin─âtoare, av├ónd re╚Öedin╚Ťa la Gheorgheni (Gyergy├│szentmikl├│s)

g) Scaunul Mure╚Ö (Marossz─çk), care cuprinde localit─â╚Ťile apar╚Ťin─âtoare, av├ónd re╚Öedin╚Ťa la T├órgu Mure╚Ö (Marosv├ós─ârhely)

h) Scaunul Miclo╚Öoara-Br─âdu╚Ť (Mikl├│sv─âr-Bardoc) (Mikl├│sv─âr-Bardocsz─çk), care cuprinde localit─â╚Ťile apar╚Ťin─âtoare, av├ónd re╚Öedin╚Ťa la Baraolt (Bar├│t)ÔÇŁ, arat─â ini╚Ťiativa legislativ─â a deputa╚Ťilor UDMR.

Un Consiliu de Autoadministrare va exercita autonomia Ținutului Secuiesc

Proiectul mai arată că autonomia regională este exercitată de Consiliul de Autoadministrare, autoritate publică regională aleasă prin vot universal, egal, direct secret și liber exprimat precum și de Comisia de Autoadministrare desemnată de acesta.

Dispozi╚Ťiile men╚Ťionate anterior nu aduc atingere dreptului de a recurge la consultarea prin referendum sau orice alt─â form─â de participare a cet─â╚Ťenilor la treburile publice, ├«n condi╚Ťiile legii.

Acest Consiliul de Autoadministrare va stabili simbolurile Ținutului Secuiesc.

ÔÇ×Statutul de autonomie garanteaz─â dreptul la folosirea liber─â a drapelului ╚Öi simbolului fiec─ârui scaun secuiesc. Prezentul Statut garanteaz─â folosirea liber─â a simbolurilor na╚Ťiunii maghiare, precum ╚Öi ale comunit─â╚Ťilor na╚Ťionale ├«n minoritate numeric─â ├«n ╚Üinutul Secuiesc. ├Än privin╚Ťa folosirii simbolurilor statului sunt valabile reglement─ârile legale ├«n vigoareÔÇŁ, prevede un alt articol al proiectului de lege.

ÔÇ×Consiliul de Autoadministrare poate ├«nfiin╚Ťa, ├«n propria sa competen╚Ť─â, organe pentru asigurarea ordinii publice, corespunz─âtor prevederilor legale, ├«n cazurile nereglementate ├«n Constitu╚ŤieÔÇŁ, prevede propunerea de lege.

De asemenea, Consiliul de Autoadministrare poate solicita ca Guvernul s─â-i atribuie sau s─â-i ├«ncredin╚Ťeze competen╚Ťe, ce nu sunt reglementate ├«n prezentul Statut de autonomie. ├Än plus, Comisia de Autoadministrare poate dispune, ├«nfiin╚Ťa ╚Öi sus╚Ťine posturi proprii de televiziune ╚Öi de radio, orice mijloc de comunicare ├«n mas─â, care contribuie la realizarea obiectivelor sale.

Ținutul Secuiesc va avea președinte. Mandatul acestuia este de patru ani

Potrivit proiectului, va fi ╚Öi un pre╚Öedinte al ╚Üinutului Secuiesc, precum ╚Öi autorit─â╚Ťi ale Scaunelor – Consiliul Scaunal ╚Öi Pre╚Öedintele Scaunului. Va exista ╚Öi un Consiliu Comunal, Consiliul Or─â╚Öenesc, Consiliul Municipal ╚Öi primar.

ÔÇ×Pre╚Öedintele ╚Üinutului Secuiesc este ales de c─âtre cet─â╚Ťenii ╚Üinutului Secuiesc prin alegeri libere ╚Öi generale, prin vot secret ╚Öi direct pentru o perioad─â de patru aniÔÇŁ, conform sursei men╚Ťionate.

O persoan─â poate avea maxim dou─â mandate ca pre╚Öedinte al regiunii autonome. Pre╚Öedintele ╚Üinutului Secuiesc dispune de imunitate acordat─â demnitarilor. Acesta nu poate ├«ndeplini alte func╚Ťii publice sau private.

Totodat─â, Consiliul de Autoadministrare al ╚Üinutului Secuiesc poate ini╚Ťia printr-o majoritate de 2/3 a voturilor membrilor s─âi eliberarea din frnc╚Ťie a pre╚Öedintelui ╚Üinutului Secuiesc ├«n cazul tr─âd─ârii intereselor comunit─â╚Ťii din ╚Üinutul Secuiesc, lez─ârii drepturilor ╚Öi libert─â╚Ťilor fundamentale ale omului, ne├«ndeplinirii obliga╚Ťiilor ce decurg din prezentul Statut de autonomie.

ÔÇ×├Än baza mo╚Ťiunii de cenzur─â adoptat─â, Consiliul de Autoadminisfrare al ╚Üinutului Secuiesc se adreseaz─â Guvernului Rom├óniei ca ├«n termen de 30 de zile de la data deciziei Consiliului de Autoadministrare s─â dispun─â organizarea alegerilor pentru finc╚Ťia de pre╚Öedinte a ╚Üinutului Secuiesc. ├Än cazul ├«n care func╚Ťia devine vacant─â, desemnarea noului pre╚Öedinte este valabil─â pentru un mandat completÔÇŁ, mai indic─â propunerea legislativ─â.

De altfel, ├«n perioada limit─ârii temporare a exercit─ârii prerogativelor pre╚Öedintelui ╚Üinutului Secuiesc sau ├«n cazul ├«n care func╚Ťia devine vacant─â, p├ón─â la alegerea noului pre╚Öedinte, atribu╚Ťiile acestuia revin pre╚Öedintelui Consiliului de Autoadministrare, sau ├«n caz de indisponibilitate, loc╚Ťiitorului acestuia.

Atribu╚Ťiile pre╚Öedintelui ╚Üinutului Secuiesc

Pre╚Öedintele ╚Üinutului Secuiesc poate propune Guvernului Rom├óniei data desf─â╚Öur─ârii alegerilor ordinare ╚Öi extraordinare organizate pe teritoriul regiunii. Acesta poate solicita Cur╚Ťii Constitu╚Ťionale control prealabil la proiecte de decizii ╚Öi actele normative emisi de Consiliul de Autoadministrare.

El mai poate ini╚Ťia referendum, ├«n urma consult─ârii Consiliului de Autoadministrare, privind problemele fundamentale ale regiunii, ├«n conformitate cu Legea nr. 3/2000 privind organizarea referendumului la nivel local.

Limba maghiar─â va fi recunoscut─â ca limb─â oficial─â a regiunii

ÔÇ×├Än ╚Üinutul Secuiesc limba maghiar─â are acela╚Öi statut ca ╚Öi limba oficial─â a statului. To╚Ťi cet─â╚Ťenii domicilia╚Ťi sau reziden╚Ťi ├«n ╚Üinutul Secuiesc au dreptul s─â foloseasc─â ambele limbi ├«n condi╚Ťii egale, ├«n via╚Ťa privat─â ╚Öi cea public─â, inclusiv ├«n cadrul institu╚Ťiilor publice, precum ╚Öi ├«n fa╚Ťa autorit─â╚Ťilor publice, at├ót oral c├ót ╚Öi ├«n scrisÔÇŁ, conform proiectului de lege.

De asemenea, autorit─â╚Ťile regiunii autonome, a scaunelor secuie╚Öti apar╚Ťin─âtoare ╚Öi autorit─â╚Ťile administra╚Ťiei publice locale vor asigura folosirea oficial─â ╚Öi fireasc─â a ambelor limbi, adopt├ónd reglement─ârile necesare pentru cunoa╚Öterea acestora, cre├ónd toate condi╚Ťiile care garanteaz─â egalitatea lor deplin─â.

ÔÇ×├Än acele localit─â╚Ťi ale regiunii autonome ├«n care cet─â╚Ťenii apar╚Ťin├ónd altor comunit─â╚Ťi na╚Ťionale, etnice, lingvistice cu domiciliu stabil ├«n acele localit─â╚Ťi sunt ├«n minoritate numeric─â dar dep─â╚Öesc o sut─â ├«n comun─â, o mie ├«n ora╚Ö, cinci mii ├«n municipiu, zece mii la nivelul scaunului, limba acestor comunit─â╚Ťi beneficiaz─â de acela╚Öi statut ca ╚Öi limba oficial─â a statului ├«n fa╚Ťa unit─â╚Ťilor administrative respectiveÔÇŁ, mai prevede propunerea legislativ─â.

Totodat─â, conform proiectului de lege, persoanele fizice, organiza╚Ťiile ╚Öi societ─â╚Ťile au dreptul de a ├«nfiin╚Ťa institu╚Ťii de ├«nv─â╚Ť─âm├ónt particular ├«n limba matern─â a comunit─â╚Ťilor, iar cultele religioase au dreptul la ├«nv─â╚Ť─âm├ónt confesional ├«n limba enoria╚Öilor.

ÔÇ×├Änv─â╚Ť─âm├óntul de stat ╚Öi confesional ├«n limba matern─â este finan╚Ťat de la bugetul de stat ╚Öi ├«n mod propor╚Ťional de la bugetul autorit─â╚Ťilor administra╚Ťiilor publice locale, iar ├«nv─â╚Ť─âm├óntul particular este sprijinit de stat. Limba de ╚Öcolarizare a minorilor este hot─âr├ót─â de p─ârin╚Ťii sau tutorele legal al acestoraÔÇŁ, explic─â ini╚Ťiatorii ├«n propunerea de lege.

├Än institu╚Ťiile de ├«nv─â╚Ť─âm├ónt ╚Öi educa╚Ťie ├«n limba matern─â a cet─â╚Ťenilor ╚Üinutului Secuiesc, trebuie asigurat─â predarea istoriei comunit─â╚Ťilor na╚Ťionale, -etnice ╚Öi -lingvistice, precum ╚Öi a istoriei, geografiei ╚Öi etnografiei na╚Ťiunii-mam─â a acestora, cunoa╚Öterea tradi╚Ťiilor ╚Öi valorilor culturale.

├Än institu╚Ťiile de ├«nv─â╚Ť─âm├ónt ╚Öi educa╚Ťie cu limba de predare maghiar─â trebuie asigurat─â posibilitatea ├«nsu╚Öirii limbii rom├óne.

├Än ├«nv─â╚Ť─âm├óntul elementar, mediu ╚Öi liceal cu limba de predare maghiar─â, ├«n vederea asigur─ârii ├«nsu╚Öirii c├ót mai temeinice a limbii rom├óne, disciplina de limba ╚Öi literatura rom├ón─â este predat─â dup─â programe ╚Öi manuale speciale.

ÔÇ×├Än ├«nv─â╚Ť─âm├óntul profesional desf─â╚Öurat ├«ntr-o alt─â limb─â dec├ót limba oficial─â a statului, ├«nsu╚Öirea termenilor de specialitate ├«n limba rom├ón─â trebuie asigurat─â. ├Än unit─â╚Ťile de ├«nv─â╚Ť─âm├ónt respectiv ├«n cazul cursurilor de perfec╚Ťionare din ╚Üinutul Secuiesc, examenele de admitere ╚Öi finale pot fi ╚Ťinute ├«n limba matern─âÔÇŁ, precizeaz─â sursa amintit─â.

Posibilitatea de angajare a profesorilor din str─âin─âtate ├«n institu╚Ťiile de ├«nv─â╚Ť─âm├ónt ├«n limba matern─â este garantat─â, mai explic─â proiectului de lege.

├Än ╚Üinutul Secuiesc, folosirea limbii materne este garantat─â: a) ├«n domeniul cultural; b) ├«n domeniul crea╚Ťiei artistice, al criticii de art─â, cercet─ârii ╚Öi literaturii de specialitate; c) ├«n domeniul traducerii, sincroniz─ârii, subtitr─ârii; d) ├«n domeniul populariz─ârii culturilor na╚Ťionale specifice; e) ├«n toate domeniile de informare ├«n mas─â.

ÔÇ×├Än scopul folosirii ne├«ngr─âdite a limbii materne ├«n administra╚Ťia public─â local─â ╚Öi regional─â, vor fi numite, respectiv angajate persoane care cunosc limba comunit─â╚Ťilor na╚Ťionale, etnice, lingvistice din regiune, respectiv care apar╚Ťin acestor comunit─â╚Ťi, respect├ónd raportul dintre na╚Ťionalit─â╚Ťi rezultat ├«n urma ultimului recens─âm├óntÔÇŁ, mai prevede ini╚Ťiativa celor doi deputa╚Ťi UDMR.

De asemenea, cet─â╚Ťenii ╚Üinutului Secuiesc au dreptul de a-╚Öi folosi limba matern─â ├«n fa╚Ťa organelor judec─âtore╚Öti.

Prefectul face legătura între stat și regiunea autonomă

Guvernul nume╚Öte prefectul care vegheaz─â asupra respect─ârii legalit─â╚Ťii ├«n regiune. ├Än cazul unor divergen╚Ťe dintre Regiune ╚Öi Guvern, prefectul are competen╚Ťa de mediere.

ÔÇ×Legile ╚Öi ordonan╚Ťele precum ╚Öi alte acte normative emise de c─âtre Parlamentul Rom├óniei ╚Öi de c─âtre Guvernul Rom├óniei, care au reglement─âri valabile ╚Öi ├«n ╚Üinutul Secuiesc, pot fi adaptate de Consiliul de Autoadministrare, iar prinfr-o hot─âr├óre luat─â cu o majoritate de 2/3 a membrilor, Consiliul de Autoadministrare ├«╚Öi poate exercita dreptul de a solicita rediscutarea actelor normative ├«n cauz─âÔÇŁ, potrivit sursei citate.

Deciziile ╚Üinutului Secuiesc sunt controlate din punct de vedere al constitu╚Ťionalit─â╚Ťii de c─âtre Curtea Constitu╚Ťional─â.

Ini╚Ťiativa legislativ─â a fost ├«nregistrat─â la Camera Deputa╚Ťilor, prim for sesizat, decizional pe proiectul de lege fiind Senatul.

Redactor Sab─âu Ionela Pascu articol publicat de Emilian Ionescu